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随着项目---的发展，有一个词ppp(public-private partnership，公私合伙或合营，消防涂料批发商，又称公私协力)开始出现并越来越流行，---是在欧洲。该词早由英国于1982年提出，是指与---商签订长期协议，授权---商代替建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。本文拟对ppp的各种定义作一个综述，并论述它的理论基础。折叠狭义定义从各国和国际组织对ppp的理解来看，ppp有广义和狭义之分。

广义的ppp泛指公共部门与私人部门为提供公品或服务而建立的各种合作关系，广义的ppp可以理解为一系列项目---模式的总称，包含bot、tot、dbfo等多种模式。狭义的ppp强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(valueformoney)原则。折叠广义定义ppp是英文public-private partnership的简写，中文直译为公私合伙制，简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公品或服务的一种方式。虽然私人部门参与提供公品或服务已有很长历史，但ppp术语的出现不过是近十年的事情，在此之前人们广为使用的术语是concession、bot、pfi等。ppp本身是一个意义非常宽泛的概念，加之---的不同，要想使对ppp的确切内涵达成共识是非常困难的。德国学者norbertportz甚至认为试图去总结ppp是什么或者应该是什么几乎没有任何意义，薄型消防涂料批发商，它没有固定的定义，并且也很难去---这个含义模糊的英文单词的起源，ppp的确切含义要根据不同的案例来确定。折叠

于---不同，且处于ppp发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给ppp的分类带来很大的麻烦。从笔者查阅的资料来看，各国或国际组织对ppp的分类有十几种之。

ppp的各种模式及其含义

广义ppp可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中:折叠外包类ppp项目一般是由投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过付费实现收益。在外包类ppp项目中，私人部门承担的风险相对较小。折叠特许经营类项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的---性两者之间的平衡关系，厚型消防涂料批发商，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于相关部门的管理水平。通过建立有效的---机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的。项目的资产终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。折叠私有化类ppp项目则需要私人部门负责项目的全部投资，饰面型消防涂料批发商，在的---下，通过向用户收费收回投资实现利润。由于私有化类ppp项目的所有权归私人拥有，并且不具备有限追索的特性，因此私人部门在这类ppp项目中承担的风险大。折叠